垃圾费水费捆绑收取对供水行业的影响

伴随着新一轮水价上涨之潮涌来的垃圾，还有公众对于定价成本机制的费水费捆知情权诉求。于是绑收，相关部门将水价上调的取对因素与理由连同水价成本一同公诸于众。水资源短缺，供水引导公众节约用水……这样的行业响理由早已是“老生常谈”，真正让人“眼前一亮”的垃圾则是制约长沙水价上调的又一重要因素：国家发改委、建设部将长沙列为全国垃圾处理收费随水计征三个试点城市（三个试点城市分别为长沙市、费水费捆南京市、绑收武汉市）之一，取对要求今年全面完成试点工作，供水明年1月1日起正式实施。行业响

此前，垃圾在深圳、费水费捆中山等城市已经开始实行生活垃圾费从水费中收取的绑收方式，并有数据显示，此种收费方式实行后极大地提高了垃圾处理费的上缴率：从30%-40%急速上升到90%。显然，这是促进垃圾处理行业良性发展的一个极佳方式。那么，垃圾与水量同计这一国际上一致认同的相对较好的关联方式，将给供水行业带来怎样的影响？

清华大学水业政策研究中心主任、中国水网总编傅涛坦言，生活垃圾处理费以水计征这一收费方式的实行，是现在实现垃圾收费的最好的方式，但是也是一种无奈的选择。他支持国家发改委在这方面进行的尝试，同时呼吁应该系统地解决可能出现的问题。而对于供水行业产生的一些影响，也需要想办法规避。在接受中国水网记者采访时，他分析了该事件可能对供水行业产生的影响，同时提出了解决的建议。

他分析道，不同行业的用水量与其产生的垃圾量并非呈现出完全的正比例关系。在一些特殊的行业这种问题则更为明显，以洗浴行业为例，其用水量一定是远远大于垃圾产生量的。如果单纯以用水量来计算其生活垃圾处理费，则略显不当。

此外，垃圾收费捆绑水费可能无形中挤占水务领域的市场空间。水价因其特殊性其构成成本拥有复合性的特点。包括水资源费、污水处理费等多个方面，而生活垃圾处理费用的附加，使得其复合性提高，从而使得水价成本负载过大。这捆绑收费的形式，无疑挤占了供水价格的空间。在水资源极度短缺的现实情况下，垃圾处理费的介入，同时挤占了水务领域的市场空间。用水成本的提高无疑加强了公众对自来水行业的要求，高价的水费必应换来高质的用水。水质的压力必然加重自来水公司的经营压力。

同时，可能使公众对自来水行业的误解加深。傅涛说，在一轮轮水价上涨的背后，我们总能听到来自公众的种种质疑，质疑的根源在于水价成本的构成。而这种捆绑收取费用的方式，无疑提高了水价的成本，也使得原本同公众之间沟通的障碍再次加大。

对于这一收费方式为供水行业发展带来的屏障，他认为，建立一个合理透明的机制是必然的选择，让生活垃圾处理费这一附加收费的基本去向都被公众所了解，而不能让自来水公司背负这样的代价。此外，由于水价的单价提高，使得收取费用的难度增加，水价的上调会导致的偷水行为的加剧，虽然用水量呈现下降趋势，但并非单纯节水行为所致。同时这就要求管网改造的精度要大幅提高。

这一利益趋向全部指向垃圾处理行业的收费方式日渐成型，而供水行业依旧在发展之路上行进，由于公众对供水成本透明的质疑尚在，这一收费方式可能会对供水行业带来一定影响。然而，我们依旧期待供水行业在健康而有序的环境中良性发展，成为大浪淘沙后的精华。

(责任编辑：知识)